Category Archives: 2014

Introducción a la Legislación de Ambiente y Desarrollo Sustentable

Fundamentos del Derecho Ambiental

Cuantificación del daño ambiental

Daño ambiental, una hipoteca al futuro

Dimensión jurídica de la política ambiental

El rol de la defensoría del pueblo en la defensa del ambiente

Globalizacion, ambiente y sustentabilidad

La niñez en riesgo ambiental es una hipoteca a futuro

Ley General del_Ambiente, comentada por Cafferatta,_Néstor_A.

Mapas_OTBN_may14_300dpi

Mensaje ambiental a los pueblos y gobiernos del mundo

Nuevo Derecho Ambiental

Paradigma de la sustentabilidad (versión corregida seminario ambiental 2005)

Partidos Políticos en la Argentina Contemporánea

Clementi, H los orígenes del radicalismo

Discurso de Alfonsín Parque Norte 1985

Ferrás, G el radicalismo como religión cívica

Malamud, A Radicalismo social y electoral (Escenarios Alternativos II)

Artículo_Luciana_Anapios

Alicia Rojo

El Partido Socialista ante el peronismo

ElSocialismo-JacintoOddone

Graciano

Mocca Edgardo

Novaro, Marcos Izquierda y populismo

RAMOS JORGE ABELARDO. Marxismo para Latinoamericanos

Casas, E Representación política y participación ciudadana en las democracias

Kerz, Mercedes Algunas tesis sobre democracia

Korol la formación política de los movimientos populares

Malamud, Cap 7 Partidos políticos

Masena, Pablo ES LA POLITICA, ESTUPIDO

McGuire partidos políticos y democracia

Mustapic Argentina la crisis de representacion

Parlamento con Enfoque de Género

Actos – Buttler

Butler, Judith – El genero en disputa

Compromisos e indicadores de género_CEPAL

convencion_eliminacion_discriminacion_cedaw

De Lauretis_La tecnología del género

Felski_La doxa de la diferencia

Fraser – Capítulo 2

Género y Legislación

Lagarde

Matriz de Análisis para Políticas Justas Género CEPAL

Mouffe Chantal: Ciudadania y Feminismo

Nancy Fraser La justicia social

Proyecto Parlamento con Enfoque de Género 2014

Scott – El Género una Categoría Útil

Diplomatura en Gestión Legislativa – Primera Cohorte

Objetivo

Sistematizar, poner en valor y ampliar los saberes relativos a la gestión legislativa, optimizando la conformación de equipos que colaboren con el debate parlamentario y la tramitación de normas.

La Diplomatura en el Programa de Modernización.

La Honorable Cámara de Diputados de la Nación (HCDN) implementa desde el 2012 el Programa de Modernización  de la HCDN orientado a sistematizar, revalorizar y certificar saberes propios de la práctica legislativa, institucionalizando los procesos formativos que permiten consolidar identidades y perfiles profesionales en el marco de un Proyecto Nacional.

La presente Diplomatura se inscribe dentro del proyecto de Modernización Legislativa, uno de los diez emprendimientos que compone el mencionado Programa. Específicamente, este proyecto se propone como objetivo fortalecer la gestión de las Comisiones Asesoras de la HCDN. En este sentido, impulsa los esfuerzos por reconocerlas como órganos transmisores de los saberes inherentes a la actividad legislativa, garantizando acciones y procedimientos eficaces para la concreción de las normas.

Vinculación entre HCDN y Universidades Nacionales

Luego de 30 años de Democracia se plantean nuevos desafíos para la articulación de los actores que cotidianamente trabajan para el fortalecimiento de las instituciones democráticas. En consecuencia, la Diplomatura Universitaria en Gestión Legislativa promueve la puesta en valor de su personal mediante el intercambio de conocimientos con investigadores, docentes y profesionales del ámbito académico ocupados en la elaboración y transmisión de saberes para el desarrollo de nuestra sociedad.

Perfil del Diplomado Universitario en Gestión Legislativa Egresado

La persona que finalice la Diplomatura Universitaria en Gestión Legislativa será un egresado con sólida formación teórica, metodológica y técnica referida tanto a saberes y criterios específicos de la tarea legislativa como a contenidos teóricos procedentes de análisis y estudios académicos, lo que le permitirá intervenir adecuadamente en los procesos de formulación, tramitación y comunicación de proyectos legislativos en general y de proyectos vinculados a su área de especialización en particular.

Certificación

La aprobación de la Diplomatura Universitaria en Gestión Legislativa se acreditará mediante el correspondiente certificado expedido por la Universidad Nacional de Córdoba.

Cursada

Turno mañana: Lunes de 09.00 a 13.00 hs.

Turno tarde: Lunes de 15.00 a 19.00 hs.

La duración total de la Diplomatura será de 8 (ocho) meses, lo que abarcará un ciclo lectivo.

Modalidad: Presencial

Programa

La organización del plan de estudios contempla tres campos de formación: el Campo de la Fundamentación, el Campo de la Práctica Profesional General y el Campo de la Práctica Profesional Específica. Se espera que el alumno complete la totalidad de las asignaturas de cada campo a través de una cursada semipresencial.

El Campo de la Fundamentación se ocupa de la formación general e incluye los siguientes espacios curriculares:

  • Estado, Parlamento y Democracia.
  • Derecho Parlamentario y Órganos Legislativos.
  • Competencias del Congreso Nacional.
  • Administración y Gestión Pública.

El Campo de la Práctica Profesional General se ocupa de los procesos legislativos comunes a todas las áreas de intervención e incluye los siguientes espacios curriculares:

  • Comisiones.
  • Diligenciamiento de proyectos.
  • Técnica legislativa.
  • El funcionamiento de la Cámara.

El Campo de la Práctica Profesional Específica se ocupa de los procesos legislativos correspondientes a las siguientes áreas:

  • Desarrollo económico.
  • Economía, presupuesto y tributación.
  • Infraestructura.
  • Normativa nacional.
  • Educación y cultura.
  • Relaciones exteriores, defensa y seguridad.
  • Salud, desarrollo, y seguridad social.

Este espacio curricular se organiza a través del Seminario en el Campo de la Práctica Profesional Específica en el área de especialización seleccionada por el alumno.

Los espacios curriculares correspondientes a los dos primeros campos tendrán una duración mensual y se cursarán en forma sucesiva.

El Seminario en el Campo de la Práctica Profesional Específica se dictará durante toda la cursada en forma simultánea al resto de los espacios curriculares de los otros dos campos.

De manera complementaria, se desarrollarán los Seminarios Generales. Los mismos constituyen un espacio de encuentro, debate y discusión común a la totalidad de los estudiantes.

Jornada de Formación en Gestión Legislativa y Liderazgo Social. Magdalena.

Objetivos: Contribuir al fortalecimiento de los Concejos Deliberantes de la región en su desempeño social, político y legislativo. Analizar el rol de los cuerpos legislativos en la Democracia Argentina.

Este curso fue organizado a partir de la firma del convenio entre el presidente de la H. Cámara de Diputados de la Nación, Dr. Julián Domínguez, y el presidente del H. Concejo Deliberante de Magdalena, Diego Mendoza. Participaron como invitados concejales y funcionarios de los municipios de Berisso, Punta Indio, Cnel. Brandsen, Ensenada, La Plata, General. Paz y del municipio anfitrión, Magdalena, los Diputados Provinciales Valeria Amendolara, Walter Abarca y Dario Golia y la Senadora Provincial Cristina Fioramonti.

Políticas públicas, gestión legislativa y líderes sociales en la Democracia Argentina. Bahía Blanca.

Objetivos: Formar a los participantes en planificación de políticas públicas y gestión legislativa desde una perspectiva integral de la región del Sudoeste Bonaerense. Contribuir al fortalecimiento del rol de los Concejos Deliberantes de la región.

Este curso fue organizado a partir de la firma de convenios de colaboración entre el presidente de la Cámara, Julián Domínguez, y las autoridades de la Universidad Nacional del Sur y del H. Concejo Deliberante de Bahía Blanca. Contó con la participación como invitados de: Santiago Mandolesi Burgos, presidente del HCD Bahía Blanca; Claudio Carucci, secretario de Cultura y Extensión de la UNS y Andrea Savoretti, vicerrectora de la Universidad Provincial del Sudoeste (UPSO), los concejales Alicia Amiot y Juliana Tomasini, de Cnel. Rosales; Víctor Antón y Adriana Nielsen, de Tornquist; Héctor Aveiras y Rubén Semiren, de Puan; y la Diputada Provincial (MC) Analía Richmond.

 

Taller de Planeamiento Estratégico Participativo

A través de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación se presenta el Taller de Planeamiento Estratégico Participativo a fin de contar con un acervo que documente un proceso de construcción colectiva histórica de las comisiones de la HCDN.

En ese marco la Secretaría Parlamentaria a través de la Dirección Comisiones y el ICAP en el marco del Programa de Modernización, tiene como objetivo para ese taller, capacitar en herramientas de planeamiento a los efectos de comenzar una tarea de sistematización en perspectiva histórica de: visión, gestión, cultura organizacional de las actividades y propuestas legislativas producidas a lo largo de los 30 años de recuperación de la democracia.

Objetivo general

Realizar aportes para sistematizar y compartir mediante técnicas de planeamiento estratégico participativo y en perspectiva histórica, visión, gestión y cultura organizacional de propuestas legislativas producidas a lo largo de los 30 años de recuperación de la democracia.

Objetivos específicos

  • Capacitar a secretarios, jefes y/o referentes especializados de comisiones legislativas en conceptos  básicos de planeamiento  estratégico participativo, organización, modelos de gestión pública y cultura organizacional.
  • Brindar herramientas a secretarios, jefes y/o referentes especializados de comisiones legislativas de metodologías básicas para sistematizar visión, gestión y cultura organizacional sobre propuestas legislativas  generadas a lo largo de los 30 años de recuperación de la democracia.
  • Elaborar programas de la aludida sistematización para cada una de las Comisiones Legislativas.
  • Compartir y difundir los resultados obtenidos a través de seminarios y talleres con amplia participación de legisladores nacionales, provinciales y locales, miembros de organizaciones de la sociedad civil, universidades y público en general.

Destinatarios

  • Secretarios, Jefes y referentes especializados de comisiones de la HCDN

Contenidos

  • Conceptos básicos de planeamiento estratégico participativo, metodología, experiencias, análisis de casos.
  • La HCDN como organización, marco conceptual, conceptos organizacionales básicos, modelos de gestión cultura y liderazgo, cambio organizacional.
  • Metodología para la recopilación y sistematización de producción legislativa en términos de visión, gestión y cultura organizacional.
  • Presentación de las producciones realizadas a fin de compartir resultados obtenidos entre todos los participantes.
  • Organización y desarrollo de talleres y seminarios de interés general a partir de las producciones realizadas.

Modalidad: Taller

Docentes

  • Isidoro Felcman
  • Gustavo Blutman
  • Mario Pablo Ramírez
  • Rocío Velázquez
  • Paula Bobeck
  • Luciano Carenzo
  • Laura Dobruskin

Modalidad de evaluación

Para aprobar el taller los alumnos deberán:

ü  Asistir al 75% de los encuentros para obtener el certificado de asistencia.

ü  Elaborar una propuesta de plan de trabajo para las Comisiones Legislativas. La misma deberá tener una extensión de entre 3 y 5 páginas, y presentarse en formato A4, fuente Times New Roman tamaño 12, interlineado 1,5.

Duración

El taller se desarrollará los meses de octubre y noviembre de 2014, con una frecuencia de 2 encuentros mensuales, cada uno de 3 horas de duración.

Hay que contemplar adicionalmente actividades virtuales/no presenciales de tres horas estimadas de trabajo semanal.

Sede

Salas de reuniones de comisión, Anexo A de la HCDN. (Número de sala a confirmar).

Material de lectura

Se proveerá bibliografía de consulta y de referencia para cada reunión. Posteriormente se requerirá de la lectura de registros existentes de información parlamentaria, páginas web específicas, y otras fuentes de indagación.

Primer Encuentro de Valoración Documental De Instituciones Públicas, desde la Conservación a la Digitalización

Fundamentación

Los materiales documentales que se encuentran al resguardo de las instituciones públicas conforman la memoria del Estado, ya que estos documentos reflejan los diversos procedimientos administrativos y selecciones culturales que realizan sus instituciones.

Teniendo en cuenta que los Archivos y Bibliotecas -que son algunas de las instituciones públicas que salvaguardan la memoria de la Nación- cumplen un rol primordial en la conservación de los acervos y su acceso, esta iniciativa busca ahondar en la importancia de la documentación que se almacena y de las personas que en cada instancia la custodian (funcionarios políticos y de carrera).

Pretendemos brindar un espacio para poner en discusión necesidades en materia de políticas patrimoniales y su alcance para preservar la memoria de la Nación.

Objetivo general

  • Reflexionar acerca de cuáles son las políticas necesarias y las medidas directas adecuadas a tener presentes para el cuidado de la documentación y su disponibilidad pública.

Objetivos específicos

  • Promover la interacción entre los trabajadores del Estado que lleven adelante acciones con documentación, sea desde el momento de creación hasta el de guarda permanente, con la finalidad de identificar demandas globales y aprovechar los recursos tecnológicos y humanos, así como las experiencias laborales concretas.
  • Compartir herramientas que posibiliten tomar acciones de conservación preventiva.
  • Incentivar el trabajo interdisciplinario, ya que éste es sumamente importante para lograr una adecuada conservación  del material documental
  • Conocer problemáticas o experiencias de otras instituciones similares a las nuestras.

Estructura del encuentro

Consta de tres instancias: en una primera instancia se expondrán experiencias y políticas generales llevadas a cabo por diferentes instituciones. En la segunda, se desarrollarán algunas problemáticas específicas de digitalización y conservación de los documentos, centrándonos en aquellos documentos con soporte papel y en las fotografías en todos sus soportes. La tercera y última instancia consistirá en una puesta en común y reflexión.

Sede: Sala del 2° piso, Anexo C (acceso por Av. Rivadavia 1853)

Bibliografía

  •      Barnard Amozorrutia, Alicia. Funciones, procesos y requisitos. En: Administración de documentos y archivos. Textos fundamentales. Madrid, 2011. pp. 67-116.
  •      Cermeno Martorell, Lluís y Elena Rivas Palá. Valoración y selección de documentos. En: Administración de documentos y archivos. Textos fundamentales. Madrid, 2011. pp. 215-266.
  •      Interpares (Team México). Guía del Preservador – Preservación de Documentos de Archivo Digitales: Lineamientos Para los Organizaciones. Traducción al español: Juan Voutssás [Translation into Spanish of the InterPARES 2 Project’s “Creator Guidelines – Making and Maintaining Digital Materials: Guidelines for Individuals]. Disponible en: http://www.interpares.org/ip2/display_file.cfm?doc=ip2(pub)guia_del_preservador.pdf
  •      Interpares (Team México). Guía del Productor Personal – Producción y Conservación de Materiales Digitales: Lineamientos Para los Individuos. [Translation into Portuguese of the InterPARES 2 Project’s “Creator Guidelines – Making and Maintaining Digital Materials: Guidelines for Individuals], 2010. Disponible en: http://www.interpares.org/ip2/display_file.cfm?doc=ip2(pub)guia_del_productor.pdf
  •      Pavao, Luis. Conservación de colecciones de fotografía. Andalucía :  Junta de Andalucía. Consejería de Cultura; Instituto Andaluz del Patrimonio Histórico; Editorial Comares, 2002 (Cuadernos Técnicos IAPH, 5).
  •      Sánchez Hernampérez, Arsenio. Políticas de conservación en bibliotecas. Madrid : Arco Libros, 1999.
  •      Schellenberg, T.R. Archivos modernos: principios y técnicas. México: Archivo General de la Nación, 1987.
  •      Vázquez, Manuel. Administración de documentos y archivos. Planteo para el siglo XXI. Buenos Aires: Alfagrama, 2004.

Jornadas de introducción a la gestión parlamentaria para equipos técnicos del Ministerio de Seguridad

Objetivos: Fortalecer el conocimiento de los criterios, reglas y procedimientos que rigen las distintas etapas de la gestión parlamentaria. Facilitar información sobre la organización interna de la H. Cámara de Diputados de la Nación y los distintos aspectos y formalidades para la elaboración, presentación, trámite y aprobación de los proyectos de ley. Asesorar sobre la producción de textos legislativos. Trabajar criterios generales en materia de producción textual, pautas referidas al uso del idioma, así como reglas generales de ortografía y sintaxis, aplicadas a la elaboración de documentos legislativos.

Destinatarios

Equipos técnicos que intervienen en la formulación de proyectos de ley en materia de políticas de seguridad pertenecientes a la Secretaría de Cooperación con los Poderes Judiciales, Ministerios Públicos y Legislaturas del Ministerio de Seguridad.

Contenidos

  • Gestión Parlamentaria.

El Procedimiento Legislativo: Clases de proyectos y etapas de tramitación. Distintos supuestos y ejemplos prácticos. Las partes del proyecto. El proyecto de Ley. Consideraciones metodológicas para su elaboración. Retiro del proyecto. Cofirmante y adherente. Giro. El trámite en Comisión, tratamiento en el Recinto de Sesiones.

  • Redacción legislativa

Criterios y lógicas que guían la redacción de la fundamentación y el articulado de las propuestas legislativas. Presentación y justificación del tema. Antecedentes, desarrollo y conclusiones. Criterios para la redacción del articulado. Tipos de textos legislativos: proyectos de ley, resolución, declaración.

Modalidad

Jornadas de trabajo con exposiciones teóricas, con momentos de trabajos

prácticos y la aplicación de casos.

Docente/s: Adrián Pagán, Claudia Bernazza.

Duración: dos encuentros de trabajo de tres horas de duración cada uno.

Encuentro por la Agenda Legislativa Nacional de las Organizaciones Sociales

Objetivos: Presentar, a los diferentes bloques legislativos, la Agenda Legislativa Nacional de las Organizaciones Sociales. Producir un diálogo conducente a la presentación de proyectos consensuados para su tratamiento por parte de la HCDN.

Fueron panelistas el Presidente de la H. Cámara de Diputados de la Nación, Julián Domínguez, el ministro de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nación, Carlos Tomada; y los diputados nacionales Carlos Rubin, Juan Carlos Díaz Roig, Carlos Raimundi, Luis Basterra, Andrea García, Ana Carla Carrizo, Adriana Puiggrós, Gustavo Martínez Campos y Cornelia Schmidt Liermann.

Fueron panelistas por las organizaciones sociales Norberto Liwski (Observatorio Social Legislativo), Beatriz Baltroc (CENOC), Alberto Croce (Fundación SES), Eduardo de la Serna (Obispado de Quilmes), Néstor Busso (FARCO), Laura Taffetani (Hogar Pelota de Trapo), Gustavo Curcio (UNSAM), Enrique Spinetta (Lugar del Sol), Lucía Villagrán (Interredes), Delia Juárez (Red Arco Iris), Arturo Blatezky y las compañeras Carolina Sánchez y Estela Urbieta (MEDH).

PROGRAMA PRELIMINAR

10 horas. ACREDITACIÓN

11 horas. APERTURA. Palabras de autoridades y del Presidente de la H. Cámara de Diputados de la

Nación, dr. Julián DOMÍNGUEZ.

12 horas. PANEL: LA NATURALEZA DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES: ESTADO Y COMUNIDAD

FRENTE A LOS DESAFÍOS DE LA ARGENTINA.

13 horas. Lunch compartido.

14 horas. PANEL: LA AGENDA LEGISLATIVA NACIONAL DE LAS ORGANIZACIONES SOCIALES. Régimen

laboral, tarifario e impositivo, adaptado a las organizaciones al servicio de la comunidad. Presentación

a cargo de referentes de organizaciones por la infancia, los derechos humanos, la tercera edad, la

discapacidad, entre otras.

16 horas. DIÁLOGO ABIERTO. Los legisladores de los diferentes bloques dialogarán con los referentes

sociales presentes sobre la Agenda Legislativa Nacional de las Organizaciones Sociales. Moderación:

Instituto de Capacitación Parlamentaria.

17 horas. MESA DE CIERRE Y CONCLUSIONES: UNA PROPUESTA LEGISLATIVA DESDE LOS DERECHOS

HUMANOS Y HACIA LA COMUNIDAD ORGANIZADA.

18 horas. Cierre.

 

Estarán presentes: Julián Domínguez, Presidente de la HCDN, legisladores de los diferentes bloques, Arturo Blatesky (MEDH), Eduardo de la Serna (Obispado de Quilmes), Norberto Liwski (Observatorio Social Legislativo), Dip. Pcial. Alicia Sánchez, Beatriz Baltroc (CENOC), Néstor Busso (Consejo Federal de Comunicación Audiovisual), Alberto Croce (SES), Comisión de Niñez APDH, SERPAJ, UNSAM, Movimiento Chicos del Pueblo, Interredes, ámbitos académicos, redes y organizaciones dedicadas a la acción comunitaria.

Chino – Niveles I, II y III

El curso de idioma chino tiene como objetivo profundizar las relaciones bilaterales entre la República Argentina y la República Popular de China (que este año cumplen su 41 aniversario).

La H. Cámara de Diputados a través de su Instituto de Capacitación Parlamentaria (ICAP), inicia en dos etapas los cursos de capacitación, para acercar la lengua y la cultura china.
En una primera etapa, con el dictado del curso de enseñanza del idioma oficial Chino; y una segunda etapa: cursos de cultura, protocolo, historia y política china.
Los cursos de capacitación estarán a cargo de profesores del Instituto Confucio de la Universidad de Buenos Aires (ICUBA)
Destinatarios: Legisladores y personal de la H. Cámara de Diputados de la Nación.

Portugués – Nivel II

Objetivo

Brindar una herramienta que facilite la comprensión y producción de textos en la lengua portuguesa para aquellos legisladores y asesores que se desempeñan en el Parlamento del Mercosur, pero también como un medio para acceder al conocimiento de la cultura e idiosincrasia brasilera, imprescindible para una mejor integración regional.

Modalidad: Presencial

Docente: Cecilia Romano Lins

Programa:

  • Redactar emails y carta informal.
  • Hacer exposiciones orales de ideas propias.
  • Opinar oralmente sobre cuestiones del día a día.
  • Comentar temas relacionados con los textos trabajados en el aula.
  • Crear diálogos telefónicos escritos y conversaciones sobre temas específicos, como: entrevista de trabajo, compra y venta de un inmueble.
  • Solicitar y dar informaciones sobre alquileres de inmuebles, ubicación, etc.
  • Caracterizar personas y profesiones.
  • Describir vestuario propio y de otros.

Portugués – Nivel I

Objetivo

Brindar una herramienta que facilite la comprensión y producción de textos en la lengua portuguesa para aquellos legisladores y asesores que se desempeñan en el Parlamento del Mercosur, pero también como un medio para acceder al conocimiento de la cultura e idiosincrasia brasilera, imprescindible para una mejor integración regional.

Modalidad: Presencial

Docente: Cecilia Romano Lins

Programa

OBJETIVOS DE COMUNICACIÓN:

  •       Presentar a alguien y presentarse a si mismo.
  •        Saludar, utilizando expresiones básicas  formales e informales del idioma.
  •       Crear pequeños diálogos, en duplas, utilizando adecuadamente las formas de tratamiento y saludos.
  •      Indicar preferencias y emitir opiniones  básicas sobre un tema.
  •       Describir situaciones y escenarios simples.
  •       Hacer y contestar perguntas (afirmativamente o negativamente).
  •       Relatar actividades del cotidiano.
  •       Responder a partir de informaciones del texto.
  •       Expresar un deseo.
  •       Solicitar servicios e informaciones en situaciones de comunicación: en un restaurante, en la ciudad, en un hotel.

Introducción al Inglés Parlamentario

Objetivo General:
Proporcionarles a quienes asistan al curso herramientas prácticas para poder acercarse a diversos materiales relacionados a la tarea parlamentaria en la lengua meta.

Objetivos específicos:
  • Aprender a aprovechar los recursos disponibles a través de Internet y utilizar las herramientas y/o estrategias de lecto-comprensión para el análisis del material propuesto en inglés.
  • Posibilitar el acceso a bibliografía en su idioma original. Transformar los conocimientos previos (áreas de conocimiento) en estrategias significativas de aprendizaje.
  • Comprender y analizar distintos tipos de discursos escritos (textos legales, legislativos y académicos -relacionados a la vida parlamentaria-) y géneros (descriptivo, apelativo, informativo, explicativo).
  • Valorar la importancia de aprender una lengua extranjera como herramienta que le permita a futuro conocer otras culturas y dar a conocer la propia.
Destinatarios:
  • Personal de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación.
  • Integrantes de cuerpos legislativos municipales, provinciales o nacionales en condición de contratados, planta transitoria o permanente.
  • Ciudadanos interesados en la vida parlamentaria.
Fecha de inicio: lunes 27 de abril de 2015.
Docente: Alejandra de Antoni

Días y horarios:

  • Encuentro preliminar de presentación del curso: lunes 27 de abril de 2015 de 11:00 a 12:00hs.
  • Ocho clases teórico-prácticas. Inicio: lunes 4 de mayo  de 11:00 a 13:00hs.
  • Tutoría. lunes 6 de julio de 11:00 a 13:00hs.
  • Evaluación final escrita: lunes 13 de julio.

Sede: Bartolomé Mitre 2085, planta baja. Aula 1.:00 a 13:00hs.

Gestión Parlamentaria

Objetivos

  • Contextualizar la gestión legislativa en el marco de una actividad multidisciplinaria en la que intervienen distintos actores y ramas del conocimiento además del enfoque jurídico y teórico.
  • Brindar el conocimiento básico de las normas y procedimientos que rigen las distintas etapas de la actividad y gestión legislativa.
  • Facilitar información de la estructura y organización interna de la H. Cámara de Diputados de la Nación y los distintos aspectos y formalidades a para la elaboración, presentación, trámite y aprobación de los proyectos de ley, resolución o declaración.

Destinatarios
Agentes y asesores de los Diputados y Diputadas Nacionales recientemente incorporados a la H. Cámara o a quienes deseen adquirir conocimientos previos y de base para el posterior cursado de alguna de las diplomaturas a instrumentarse.

Contenidos

Clase 1: Cuestiones preliminares a la gestión parlamentaria
Contextualización de la función legislativa en la organización constitucional del Estado. La función legislativa. El derecho de iniciativa. Cámara de origen y Cámara revisora. Aspectos prácticos de las distintas normas que rigen el funcionamiento parlamentario. La Constitución Nacional, la Ley 13.640, el Reglamento, las resoluciones conjuntas de ambas Cámaras Legislativas, las resoluciones de la HCDN complementarias del reglamento interno. La costumbre y “Jurisprudencia” parlamentarias.

Organización interna y recursos técnicos de la Gestión Parlamentaria: Organigrama y funciones de los principales órganos internos. Las Comisiones de Asesoramiento Permanente. Las Comisiones Bicamerales y Especiales. Los Grupos de Amistad. Los Cuerpos de Asesores. Organismos dependientes del Congreso de la Nación. Herramientas auxiliares de apoyatura a la gestión legislativa. El sitio web de la HCDN. Las oficinas de Información Parlamentaria y de Referencia Legislativa. Las publicaciones parlamentarias. Páginas web externas (Infoleg – S.A.I.J. – Mecon – Boletín Oficial).

CLASE 2: El Procedimiento Legislativo I
Clases de proyectos y etapas de tramitación. Distintos supuestos y ejemplos prácticos. Las partes del proyecto. El proyecto de Ley. Consideraciones metodológicas para su elaboración. Retiro del proyecto. Cofirmante y adherente. Giro.

CLASE 3: El Procedimiento Legislativo II
El trámite en Comisión. Quorum. Tratamiento separado y por plenario. El dictamen. Unanimidad, disidencias, dictamen de mayoría y minoría. Observación.
Tratamiento en el Recinto de sesiones. Convocatoria y quorum. Tipo de sesiones. Plan de labor. Tratamiento en general y en particular. Uso de la palabra. Modificaciones al proyecto. La Cámara en Comisión. Votación.

CLASE 4: El Procedimiento Legislativo III
El proceso de Formación y Sanción de las leyes y la reglamentación del artículo 81 de la Constitución Nacional. El tratamiento de las sanciones entre las Cámaras. La participación del Poder Ejecutivo en el proceso de formación y sanción. El veto y la promulgación parcial. Validez de la promulgación parcial, efectos jurídicos. La insistencia total y la insistencia parcial. El procedimiento de la Ley Nro. 26.122 de Trámite Legislativo.

Modalidad: El curso se desarrollará con el dictado de clases teórico con momentos de trabajos prácticos y la aplicación de casos.

Docente/s: Adrián Pagán

Modalidad de evaluación: Se realizará un repaso general y aplicación de casos prácticos.
Duración: El curso se desarrollará en cuatro encuentros de 120 minutos.
Días y horarios: Los jueves 14, 21, 27 de agosto y 4 de septiembre de 10 a 12 hs
Sede: Sala 3, 2° piso, Anexo A de la HCDN. Av. Rivadavia 1865.

Trabajo en Equipo

Objetivo

  • Comprender el complejo entramado de las relaciones humanas en los contextos organizacionales laborales.
  • Fomentar el trabajo grupal como práctica para la formación de equipos de trabajo.
  • Reflexionar sobre nuestras relaciones interpersonales buscando mejoras en la calidad de la comunicación, la integración grupal y el respeto por el otro.
  • Descubrir y/o reconocer el potencial propio y el de los otros, para intervenir positivamente en los procesos y ámbitos donde operamos.
  • Fortalecer el vínculo socio – institucional.

 

Destinatarios: Mandos Medios del H. Congreso de la Nación

Días y horarios: Los jueves  5, 12, 19 y 26 de junio de 13.30 a 15.30 hs

 

MATERIAL DE LECTURA:

Guía de observación de los grupos de trabajo.

Pautas básicas para el trabajo con otros.

La fábula del Erizo.

Grupos sanos y tóxicos.

Modalidad: Presencial

Programa

CONTENIDOS

–     Los grupos: características y elementos. Del grupo a los equipos de trabajo.

–    Modelos comunicacionales: ¿Qué comunicamos? ¿A quién(es) comunicamos ¿Cómo comunicamos?

–    Tensión entre integración y exclusión.

–     El respeto como valor eje para el trabajo en equipo. Respeto a: la estima propia y ajena, la diversidad, otros.

–     Equipos de trabajo y su impacto en el crecimiento personal y laboral.

Proyecto de ley del Presupuesto Nacional para el año 2015

El dictado del curso constará de tres etapas bien diferenciadas. En primer lugar se abordará el estudio de la materia presupuestaria desde un enfoque general y en el marco legal de las finanzas públicas. Posteriormente, se estudiará en forma particular el proyecto de presupuesto 2015 con sus principales variables. Finalmente, se utilizarán las herramientas informáticas del sitio de la Oficina nacional de Presupuesto, a los efectos de ubicar las principales partidas de recursos y gastos y el seguimiento de la ejecución presupuestaria.

 

Objetivos

  • Brindar a los agentes y asesores parlamentarios, el conocimiento básico de los aspectos generales de las normas y procedimientos que rigen las etapas de elaboración, presentación, tratamiento y ejecución presupuestaria.
  • Analizar, en forma particular, las principales variables y partidas del Proyecto de Ley de Presupuesto Nacional para el ejercicio 2015.

 

Docentes: Adrián Pagán y Juan Carlos Tomasetti.

Duración: Cuatro encuentros de dos horas.

Sede: Sala 6, 3° piso del Anexo A, Av. Rivadavia 1865.

Modalidad: Presencial

Programa

Contenidos

CLASE 1: La Administración Pública Nacional en el marco del sector público argentino. Características del sistema presupuestario nacional. Constitución Nacional y presupuesto. Las fuentes de financiamiento del estado. Las provincias en el presupuesto nacional. Las etapas del proceso presupuestario. Leyes que integran el sistema legal presupuestario. La ley de administración financiera.

CLASE 2: El proyecto de ley de presupuesto. Estructura, mensaje de elevación, articulado, planillas anexas. Información estadística complementaria. El tratamiento del presupuesto en comisión y en el recinto. Normas y procedimientos relacionados a la modificación del proyecto de presupuesto. Distintos supuestos y modelos de modificación. La redacción de la cláusula de gastos de las leyes con afectación presupuestaria.

CLASE 3: El Proyecto 2015. Gastos y recursos. Conceptos y Clasificaciones: Superávit/Déficit. Deuda Pública. Universidades nacionales. Obras plurianuales. Presupuesto del Sector Público Nacional no financiero – Empresas. Entes autárquicos y Fondos Fiduciarios. El Presupuesto de Seguridad Social.  El Presupuesto para el área económica.  El Presupuesto para las áreas administrativas, de defensa y seguridad. El Presupuesto Plurianual. Presupuesto consolidado del Sector Público.

CLASE 4: Aspectos prácticos y uso de la herramienta digital. El sitio web del Ministerio de Economía de la Nación. Identificación en el proyecto 2015 de las principales partidas y jurisdicciones. Información detallada por programas y por provincias. El seguimiento de la ejecución presupuestaria y su importancia para la redacción de normas. El control presupuestario: la Comisión Mixta Revisora de Cuentas de la Administración Pública Nacional y la Auditoria General de la Nación. La cuenta de inversión.

Modalidad: El curso se desarrollará con el dictado de  clases teóricas y espacios de trabajos prácticos.

Lenguaje, Ideología y Derecho

Fundamentación

Este curso presenta una propuesta en torno  a la  reflexión, fundamentalmente, sobre la idea del derecho y sus diferentes abordajes, y la íntima vinculación del mismo con la categoría ideológica y el uso del lenguaje.

A partir del recorrido por los temas propuestos, se espera poner en crisis el paradigma dominante del saber de los juristas y con el esquema de pensamiento del ius-filósofo Carlos Cossio, para quien el derecho es  conducta, recrear una nueva cultura jurídica que no privilegie lo conceptual y que aporte bases  para el debate sobre un nuevo paradigma  del fenómeno jurídico.

 

Objetivos

  • Brindar instrumentos de capacitación para el manejo de los enunciados jurídicos y su categorización en la ciencia del derecho.
  • Pensar en la posibilidad de una ciencia sobre un objeto ideológico.
  • Poner en crisis los paradigmas dominantes en el saber de los juristas.
  • Aportar bases para el debate sobre un nuevo paradigma de lo jurídico.

 

Destinatarios

Legisladores/as y asesores/as, y personal temporario y permanente de la Cámara de Diputados de la Nación

 

Contenidos

SOBRE LOS LENGUAJES NATURALES

Nociones sobre lenguaje. Los niveles de los lenguajes naturales. Lenguaje objeto y metalenguaje en el discurso jurídico. Ejemplos institucionales.-

Los conceptos fundamentales de la teoría del derecho. Los operadores deónticos (permisión, prohibición, obligación, capacidad o competencia).-

IDEOLOGÍA Y DERECHO

Ideología y Ciencia.-

¿Es posible una ciencia del derecho?

Atavismos epistemológicos en el saber de los juristas.-

Hacia un nuevo paradigma en el saber de los juristas.-

DERECHO COMO CONDUCTA

Pensamiento del iusfilósofo Carlos Cossio. Una anomalía en el paradigma positivista. Origen y desarrollo. Filosofía de la ciencia del derecho.

El Positivismo Jurídico como sustrato  de la ideología  capitalista. Su crítica. El Poder Judicial como corporación.

El tránsito de una Filosofía del Derecho a una Filosofía Política. Visión latinoamericana de Cossio. Vinculación del Derecho y la Política.

Modalidad: La metodología del curso promueve fundamentalmente el intercambio de conocimientos a través de exposiciones teóricas y espacios de intercambio y debate con los asistentes.

Docente/s: Dr Educardo Barcesat y  Dr Eduardo Méndez

Duración: tres encuentros de dos horas.

Sede: Sala de Comisiones N° 2, 2° piso, Anexo A, Rivadavia 1865

 

Bibliografía

BARCESAT, Eduardo (2005) Reflexiones sobre Lenguaje y Validez del Derecho Disponible en www.scpm.gob.ec/eduardo-salvador-barcesat

BARCESAT, Eduardo (2003) El problema de la verdad en el proceso judiciario Disponible enhttp://www.paginadigital.com.ar/articulos/2003/2003cuart/noticias3/10134114-5.asp

BARCESAT, Eduardo; (2009) El Sujeto del Derecho: ¿El ser humano o el patrimonio? Disponible enhttp://www.laleyonline.com.ar/

CARNAP, Rudolf (1960) Semántica; La plena formalización de la lógica  Disponible enwww.bibliotecadigital.ilce.edu.mx/sites/ciencia

COSSIO, Carlos (1962) Ideología y Derecho, Prefacio, Inédito

COSSIO, Carlos (1962) Critica de la jurisprudencia dogmática como crítica de nuestra época. Buenos Aires: La Ley

MENDEZ, Eduardo  (2009) Actualidad de la Teoria Egologica de Carlos Cossio.

TARSKI, Alfred (2011) La concepción semántica de la verdad y los fundamentos de la semántica. Disponible enhttp://serbal.pntic.mec.es/~cmunoz11/tarski.pdf

VON WRIGHT, Henrik: (2003) Lógica Deóntica  Disponible en:  www.biblioteca.org.ar/libros/140314.pdf

Introducción a la Legislación de Ambiente y Desarrollo Sustentable

Objetivo General

 ·    Contribuir en el proceso de formación parlamentaria respecto de la temática de Ambiente, Recursos Naturales y Desarrollo Sustentable

Objetivos Particulares
·     Promover la adquisición de  conocimientos introductorios sobre la dinámica de las relaciones Estado – Sociedad – Ambiente, el contexto en que se desenvuelven en Argentina y los procesos que involucran.
·     Desarrollar criterios de análisis de lógica jurídico-ambiental, para la formulación legislativa a nivel nacional y su relación con el nivel provincial.
·     Presentar las herramientas jurídicas mínimas vigentes en Argentina, sobre el abordaje del tema protección ambiental y desarrollo sustentable.
Destinatarios
Legisladores, asesores, funcionarios, personal temporario y permanente de la HCDN.
Contenidos
Surgimiento del Derecho Ambiental y fundamentos. La sociedad de riesgo global y la racionalidad ambiental. Respuesta desde el Derecho Ambiental Argentino. Orígenes. Objeto. El ambiente como bien jurídico protegido. Caracteres.  Etapas. Fuentes. Relación con otras ciencias.
El Derecho Ambiental Constitucional: antes y después de la reforma de la Constitución Nacional de 1994.  Constituciones Provinciales.  La articulación normativa interjurisdiccional.  Triángulo normativo: art. 41, 43 y 124 de la CN. El derecho humano a un ambiente sano y el deber de recomponer. Derecho al desarrollo sustentable. El daño ambiental único daño con protección constitucional. El sistema federal y los art. 124, 75 inciso 17, 18 y 19. Nueva relación Nación Provincias:Los presupuestos mínimos de protección ambiental. Trascendencia en el sistema jurídico ambiental. Concepto, fundamento, clases. Las normas complementarias provinciales.
Instituciones del D.A. para el Desarrollo Sustentable: Los principios. Los presupuestos mínimos de protección. Herramientas e instituciones típicas de la política y del derecho ambiental. Ley 25675 y su expansión.La Responsabilidad Ambiental. Protección jurídica de los habitantes.Derechos humanos. Acción de Amparo. Participación social o ciudadana. Mecanismos de participación ciudadana. El rol de las ONGS. El Defensor del Pueblo.
La legislación ambiental nacional vigente de presupuestos mínimos:
Ley general del ambiente 25675
Ley de residuos industriales 25612
Ley de gestión integral del agua 25688
Ley de gestión de los PCBS 25670
Ley de información ambiental 25831
Ley de gestión de residuos domiciliarios 25916
Ley de control de actividades de quema de pastizales 26562
Ley de protección de los bosques nativos 26331
Ley de protección de glaciares 26339
Derecho Ambiental Sectorial
Minería: Aspectos ambientales en la evolución del derecho minero argentino. Código de minería y legislación ambiental para la actividad minera Ley 24585. Pesca: la variable ambiental en la actividad pesquera. Ley 24922 y modificatorias. Influencia del derecho ambiental.
Cuenca Matanza- Riachuelo: ley 26168 y nuevas instituciones de gestión ambiental.
Derecho Penal: desafíos del Derecho Ambiental.
Docente: Cristina Elena Maiztegui
Modalidad de evaluación: Permanente con la evaluación del grado de compromiso, participación y aportes (respuesta a las consignas, intervención en las discusiones, colaboración con el grupo,  etc.) y evaluación final de los temas abordados en el curso.
Duración: El seminario se realizará en cuatro encuentros de dos horas de duración.
Sede: Sala de eventos ICAP, Bartolomé Mitre 2085, Planta Baja, CABA

Seminario – Taller: Parlamentos con Enfoque de Género

Objetivo

  • Conocer los alcances teóricos de la perspectiva de género para ponderar el estado actual de inclusión de la misma en la tarea legislativa.
  • Debatir acerca de las deudas en materia de género en la tarea y organización legislativa en la Argentina.

 

Destinatarios

Legisladores/as y asesores/as, y personal temporario y permanente de la Cámara de Diputados de la Nación

 

Contenidos

 

Módulo 1  ¿De qué hablamos cuando decimos género? Marco teórico y  marco legal

Definiciones sobre género, aportes de las teorías contemporáneas sobre el género. El debate sobre la igualdad y la diferencia. Legislación internacional y nacional. La CEDAW y Belem do Pará.

Módulo 2   Legislar con perspectiva de género

El género desde el punto de vista de las políticas públicas. La transversalidad del enfoque de género. La perspectiva de género en la legislación: guía para el autodiagnóstico. Herramientas.

Módulo 3   Avances y asignaturas pendientes

Las reformas políticas y del Estado desde una perspectiva de Derechos Humanos con enfoque de género y diversidad. Los principales avances y temas pendientes: del cupo a la paridad. Los alcances y límites de las medidas de acción afirmativa. Representación política. Las dinámicas institucionales y de la organización del trabajo legislativo. Lo pendiente: Trabajo e igualdad. Derechos sexuales y reproductivos, el debate del aborto.

Duración: tres encuentros de tres horas.

El Lenguaje de la Ley

Objetivos

  • Orientar el proceso de producción de textos legislativos y administrativos  en el ámbito de la Honorable Cámara de Diputados de la Nación, a fin de colaborar con la tarea del legislador, el debate parlamentario y la producción de normas.
  • Trabajar criterios generales en materia de producción textual, pautas referidas al uso del idioma, así como reglas generales de ortografía y sintaxis, aplicados a la elaboración de documentos legislativos y administrativos.
  • Promover el análisis de textos normativos vigentes y de proyectos presentados por los participantes, así como la realización de ejercicios prácticos.

 

SECCIÓN 1: Producción textual

Docente: María Gabriela Mizraje

 

Objetivos específicos

  • Reflexionar sobre el valor de la lengua como instrumento comunicativo
  • Mejorar las capacidades receptivas en relación con la lengua (lectura, interpretación y análisis de textos)
  • Perfeccionar las capacidades emisoras en relación con la lengua (expresión y redacción)

 

Duración: 2 encuentros  (1 encuentro semanal de 120 minutos)

 

SECCIÓN 2: Taller de redacción administrativa y legislativa

Docente: Pablo Ariel Campos

 

Objetivos específicos

  • Colaborar en la redacción de proyectos de declaración, resolución y ley y en la elaboración de dictámenes; así como también en la producción de textos administrativos.

 

Duración: 2 encuentros (1 encuentro semanal de 120 minutos)

Días y horarios: jueves 27 de noviembre y 4 de diciembre; de 17.00 a 19.00 hs.

 

Destinatarios:

Legisladores, asesores, funcionarios y trabajadores de la Cámara abocados a la producción de documentos legislativos y administrativos.

Lugar: Sala de eventos (ICAP). Bartolomé Mitre 2085, Planta Baja.

Material de consulta:

Decreto N° 333/85

Resolución Conjunta SP 1/09

Anexo I Pautas de Composición y Corrección de Ediciones Parlamentarias

Anexo II Redacción de Documentos Legislativos y Administrativos

Reglas prácticas de Técnica Legislativa

 

El Enfoque de los Derechos Humanos en la Legislación Argentina

Fundamentación

A partir del advenimiento de la democracia, y especialmente en la última década, el Estado argentino ha avanzado de manera notoria en materia de legislación destinada a la promoción y protección de los derechos humanos, base fundamental de todo sistema democrático. Si bien este ha sido un paso significativo en el respeto de la igualdad y la dignidad humana, es necesario continuar trabajando para suprimir los obstáculos existentes y resolver todas aquellas dificultades que impidan el respeto de todos los derechos.

Por tal razón, es de vital importancia que las leyes y políticas públicas implementadas se enmarquen dentro del enfoque de derechos humanos y tengan como uno de sus principales ejes constitutivos la dignidad de todas las personas.

El presente curso, realizado en articulación con la Escuela de Derechos Humanos de la Secretaría de Derechos Humanos de la Nación, se plantea colaborar con la formación de miembros del Congreso Nacional, agentes públicos/as y personas interesadas en la temática a partir de la reflexión sobre la inclusión del enfoque de derechos humanos en la legislación y las políticas públicas. El propósito es promover una cultura transformadora acorde con los principios de dignidad, igualdad y no discriminación para responder a las expectativas de la ciudadanía con equidad y justicia.

Objetivos

Que los y las participantes:

  • Conozcan el desarrollo histórico de los derechos humanos, sus alcances y significados.
  • Reconozcan y analicen las prácticas cotidianas y las problemáticas específicas en el marco de la profundización de una cultura de derechos para todos y todas.
  • Desarrollen la capacidad de analizar políticas y legislación específicas para promover y proteger los derechos humanos en los distintos ámbitos de participación y pertenencia.

Destinatarios

Personal de ambas cámaras del Congreso Nacional, funcionarios/as y agentes de otras áreas del Estado, personas interesadas en la temática.

Contenidos

Módulo 1: Derechos Humanos: perspectiva histórica y situación actual

– Introducción a los Derechos Humanos: Construcción histórica y desarrollo.

– Derechos civiles y políticos. Derechos económicos, sociales y culturales y de incidencia colectiva.

– El papel del Estado en la promoción, respeto y protección de los Derechos Humanos. Sistemas Internacional e Interamericano de Protección de Derechos Humanos. Pactos y Conferencias.

 

Módulo 2: El enfoque de derechos humanos en la legislación y en las políticas públicas

– Los derechos humanos como marco para el desarrollo de la legislación y las políticas públicas.

– Las nociones de igualdad, libertad y bienestar. La participación social.

– La aplicación del enfoque de derechos humanos en la legislación argentina.

 

Módulo 3: Normativa vigente y derechos humanos

– Políticas públicas en acción en los diferentes ámbitos institucionales y grupos comunitarios.

– Legislación argentina de protección de derechos de grupos específicos: personas migrantes, colectivo LGBT, personas con discapacidad, adultas mayores y en situación de pobreza, mujeres, niños, niñas y adolescentes y pueblos originarios. Avances y desafíos

 

Modalidad

Seminario taller, con una propuesta de  presentación en la temática de las docentes e instancias de espacios de trabajo grupales que permitan el intercambio entre los y las asistentes.

 

Docente/s

Equipo docente de la Escuela de Derechos Humanos de la Secretaría de Derechos Humanos de la Nación.

 

Duración: tres encuentros de tres horas.

Sede: Sala 3 del 2° piso,  Anexo A, Rivadavia 1865, CABA

 

Bibliografía Obligatoria

ABRAMOVICH, Víctor. 2009. La situación de los derechos humanos en América Latina. Exposición realizada durante el Panel Derechos Humanos, Autoritarismo y Democracia. Los aprendizajes de la lucha por los derechos humanos para intervenir en los problemas del presente. Buenos Aires.

 

BERNAZZA, Claudia. 2013. “Diez años del proyecto nacional. Las leyes que cambiaron la(s) historia(s)”. La Plata: Edulp.

LECHNER, Norbert. 1983. Los derechos humanos como categoría política.Conferencia pronunciada en el Foro Los Derechos Humanos y las Ciencias Sociales en América Latina, XII Asamblea General del CLACSO, Buenos Aires,Noviembre.

MOURATIAN, Pedro. 2013. Mapa Nacional de la Discriminación 2013: “Segunda serie de estadísticas sobre la discriminación en Argentina” – 1a ed. – Buenos Aires: Instituto Nacional contra la Discriminación, la Xenofobia y el Racismo.

SENPLADES, 2011, Guía de formulación de políticas públicas sectoriales, documento de trabajo, Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, Ecuador.

 

Bibliografía Ampliatoria

ONU. 2012. Situación y perspectivas de la economía mundial (Sumario Ejecutivo), ONU DESA, Nueva York.

GOLBERT, Laura, y ROCA, Emilia. 2010. “De la Sociedad de Beneficencia a los derechos sociales”. En: Revista de Trabajo, Año 6, Número 8, Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social. Páginas 29-51.

MIGNONE, Emilio. 1996. “Los Derechos Económicos, Sociales y Culturales en las Constituciones Políticas de los Países del Cono Sur de América”. En: Serie Estudios Básicos de Derechos Humanos, Tomo V, Instituto Interamericano de Derechos Humanos. Páginas 6 a 14.

Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. Preguntas frecuentes sobre los Derechos Económicos, Sociales y Culturales. Folleto N°33.

Pautassi, Laura, 2010, El aporte del enfoque de derechos a las políticas sociales, Una breve revisión. CEPAL – GTZ. Enero 2010.

 

 

 

Vázquez, Daniel y Delaplace Domitille, 2011.”Políticas públicas con perspectiva de derechos humanos: un campo en construcción”. En: Revista SUR, Volumen 8, Nº 14, 1, pág. 35-65, Junio.

Nuevos Escenarios Comunicacionales

La Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual Nº 26.522

Fundamentación

El conocimiento del panorama sobre el tratamiento legislativo y los aspectos centrales de la nueva Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual Nº 26.522/09 resultan estratégicos y necesarios en el marco de las actuales discusiones alrededor de los medios de comunicación y la política. La propuesta del curso intenta brindar a los participantes las herramientas conceptuales para que conozcan el comportamiento del cuerpo legislativo en el debate y sanción de una Ley fundamental para la Democracia, como así también que puedan reconocer  las diferentes prácticas económicas y políticas de los medios de comunicación que la Ley desnudó y que intenta  transformar.

Los cursantes podrán incorporar conocimiento y herramientas que les permitan llevar adelante el análisis de la dimensión mediática de su labor legislativa en el futuro escenario comunicacional de la Argentina.

 

Objetivos

  • Incorporar  nociones básicas sobre la comunicación, la radiodifusión y los medios de comunicación de masas.
  • Reconocer los comportamientos políticos y los desempeños comerciales en la actuación de los medios de comunicación.
  • Presentar y analizar el comportamiento de los medios de comunicación nacionales, concentrados, hegemónicos y comerciales en tanto constructores de la realidad política argentina, y reflexionar sobre los cambios que puede generar la Ley 26522 en ese sentido.

 

Destinatarios

Legisladores/as y asesores/as,  personal temporario y permanente de la Cámara de Diputados de la Nación, referentes sociales y políticos vinculados con la elaboración y sanción de normas, estudiantes del nivel terciario y universitario; ciudadanos interesados en la actividad parlamentaria.

Créditos otorgados por el Instituto Nacional de la Administración Pública: 12 (doce)

 

Contenidos      

 

Módulo 1 

Introducción al Curso. Charla de apertura a cargo del Decano de la Facultad de Ciencias Sociales de la UBA Lic. Glenn Postolski. Presentación de los contenidos del curso, presentación de textos y aspectos principales.  Breve descripción de la historia del Decreto Ley 22285/80, antecedente inmediato de la nueva Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual.

Módulo 2   

La “cocina” de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual 26522/09, su aprobación legislativa, el rol de los medios de comunicación en el debate. La herencia normativa y lo que se intenta cambiar. ¿Cómo fue el comportamiento del Poder Legislativo antes y que pasó en 2009? La votación final y la promulgación de la Ley.

Módulo 3    

Aspectos principales de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual. Qué elementos del escenario comunicacional apunta a cambiar. ¿Qué está cambiando? ¿Qué está faltando?

Módulo 4   

El sujeto que crean los medios de comunicación de masas, el sujeto que crea la política. Las diferencias entre ambos. Aspectos a tener en cuenta en el marco del trabajo legislativo con los medios de comunicación. ¿Cómo incide la nueva Ley en dichos aspectos?

Modalidad: La metodología del curso es de seminario-taller, con una propuesta de  presentación en la temática del docente e instancias de espacios de trabajo grupales que permitan el intercambio entre los  asistentes.

Docente: Diego Vesciunas

Duración: cuatro encuentros de tres horas.

Sede: Sala de eventos ICAP, en Bartolomé Mitre 2085, Planta Baja

 

Bibliografía Obligatoria

ARELLANO ORTIZ, Fernando (2009): “Los medios como fines políticos en el proceso democrático de América Latina”.

BARROS, Sebastián (2006): “Inclusión Radical y conflicto en la constitución del pueblo populista.” Revista Confines, Mayo 2006.

FARCO (Red Argentina de Radios Comunitarias) (2011): La Cocina de la Ley: El proceso de incidencia en la elaboración de la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual en Argentina.

Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual Nº 26.522/09  Resumen.

ORTEGA, Félix (2009): “El populismo de la opinión pública mediática.”

RINCÓN, Omar (2010): ¿Por qué nos odian tanto? (Estado y medios de comunicación en América Latina). Centro de Competencia en Comunicación para América Latina, Bogotá.

Partidos Políticos en la Argentina Contemporánea

El curso Partidos Políticos en la Argentina Contemporánea aborda, en cuatro reuniones, la problemática presente de los partidos políticos en Argentina en clave histórica, identificando la matriz política dominante en el país y sus alternativas.

El curso parte del reconocimiento de la existencia de las tensiones y puntos en común de la tradición liberal-republicana y la nacional-popular, así como de la confluencia de las “izquierdas” y “derechas” en los campos que estas tradiciones definen.

Se busca reflexionar y debatir sobre las continuidades y rupturas históricas, identificando cosmovisiones, perfiles y prácticas en el mapa de los partidos políticos argentinos. Asimismo, se prestará especial atención a su crisis de representación, así como a las perspectivas futuras tanto de los partidos como de los frentes y movimientos.

El curso recupera la historia para pensar desde el presente el futuro de la política nacional.

Objetivos generales

  • Reconocer y destacar el rol de representación de los partidos políticos y la relación con la satisfacción instrumental de demandas y/o expectativas colectivas.
  • Identificar los perfiles ideológicos de las principales fuerzas políticas actuales buscando y señalando las líneas de continuidad histórica.

 

Objetivos Particulares

  • Valorar a los partidos políticos como instrumentos centrales de la práctica política para la satisfacción de las demandas colectivas.
  • Adquirir herramientas para identificar en los partidos políticos sus componentes ideológicos y sus matrices identitarias.
  • Que en la reflexión colectiva, desde distintas tradiciones políticas, se reconozcan diferencias, puntos en común y aportes de cada una.

 

Destinatarios

Trabajadores de la HCDN y público en general. No se requieren conocimientos previos.

Docente: Pablo Oscar Rodríguez Masena.

Modalidad de evaluación: Los alumnos deben asistir a las 4 reuniones para obtener el certificado de asistencia.

Duración: 4 encuentros de 2 horas cada una, una vez por semana.

Sede: Sala de eventos ICAP, en Bartolomé Mitre 2085, Planta Baja

Material de lectura:

El docente provee en formato digital bibliografía de consulta y de referencia para cada reunión. No es obligatoria su lectura.

Programa

Contenidos

Clase 1: La relación partidos políticos/democracia. La importancia de los partidos políticos en la democracia. La cuestión de la representación: lógica, sentido, crisis y perspectivas. Una mirada argentina sobre la política y los partidos políticos. La configuración político-partidaria en la Argentina. La cuestión izquierda-derecha y el clivaje nacional popular-liberal republicano. Las estrategias frentistas, los movimientos.

Case 2: La particularidad de las izquierdas y derechas. La gran cuestión de las terceras fuerzas. Historias y trayectorias. La izquierda: anarquismo, socialismo, comunismo, trotskismo, la izquierda nacional, la experiencia guerrillera. Las derechas: liberales, conservadores, nacionalistas, la derecha sin partido, la derecha post recuperación democrática.  Los partidos provinciales.

Clase 3: La configuración liberal-republicana clásica. El caso de la Unión Cívica Radical.

Clase 4: La configuración nacional-popular. Los movimientos populares y el peronismo como matriz de actuación política.

Modalidad: Curso con implementación de dinámicas grupales para el debate de los tópicos tratados. Debates con referentes de las diferentes fuerzas políticas argentinas.

Liderazgo y Conducción por Objetivos Sociales

Objetivos

  • Revisar críticamente las experiencias de los participantes vinculadas a las temáticas de liderazgo y conducción
  • Construir colectivamente  conocimiento acerca de los estilos para ejercer el poder y la autoridad.
  • Generar un espacio para la elaboración de propuestas de participación ciudadana

 

Destinatarios: Legisladores, asesores, funcionarios, personal temporario y permanente de la HCDN.

 

Contenidos

> Los cuatro estilos para ejercer el poder y la autoridad

> Causas y condiciones para el liderazgo

> El autoconocimiento y el método FODA: Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas

> Liderazgo: tensión entre la autonomía individual y la organización colectiva

 

Docente/s: Juan María Healion

Modalidad: Seminario, desarrollo de las temáticas con participación activa de los cursantes

Duración: El seminario se realizará en cuatro encuentros de dos horas de duración.